“临港新片区正大力推动OPC（One Person Company，一人公司）发展，能否在落户方面给予这些超级个体们更多支持？”市政协委员、上海临港经济发展（集团）有限公司工会主席韩国华经过调研，把来自一线的声音带到两会现场。
作为“年轻的城、年轻人的城”，临港新片区自去年以来接连出台政策，针对OPC形成一套覆盖创业全生命周期的支持体系。不到半年时间，OPC首发载体“零界魔方”社区就吸引150家企业、500多名创业者入驻。办公免租金、公寓免费住，“拎包创业”在临港火起来的同时，如何引育留用人才？如何为这座“年轻的城”补上民生配套设施短板？从“投资于人”的角度出发，韩国华带来了关于“人才”和“人气”的两份提案，助力临港科创城建设。
韩国华委员。
引人才
今年政府工作报告明确，要推进临港科创城建设，加快打造一批高水平科创社区，持续提升东方芯港、大飞机园等特色产业园区能级，大力培育发展脑机接口、第四代半导体等未来产业。
揭牌成立6年多来，临港产业集聚成效显著，规上工业总产值年均增长28.4%， “空天陆海能”动力产业集群加速成型。产业飞速发展带动区域人才涌入，累计引进人才近15.8万。
“人才是临港产业发展的核心支撑。”在韩国华看来，当前新片区人才供给与产业发展需求仍存在错位，需通过全链条政策优化破局。“以OPC这类新型创业群体为例，其规模、效益尚未达到落户企业标准，能否采取科创园区推荐、临港管委会认定的模式，为新型人才落户开通‘绿色通道’，吸引各类优质人才前来临港逐梦。”韩国华说。
高技能人才吸纳不足也是制约临港发展的短板之一。韩国华表示，随着临港前沿产业与未来产业融合，先进制造业所依赖的高技能人才存在缺口，而在地高校学科设置与产业需求衔接不足。他建议深化产教融合协同机制，实行“一校一策”定制化扶持，推动高校学科更新与实训平台建设，让产学合作从“单点对接”迈向“集群共生”。
为青年人才搭建“蓄水池”，韩国华建议扩大实习补贴范围，联动龙头企业搭建“实习—就业”衔接桥梁，同时设立科研成果转化专项基金，从资金、场地、市场对接多方面支持青年人才创业，形成“人才集聚—创新突破—产业升级” 的良性循环。
聚人气
有人气，一座新城才有活力，而民生配套是留住人才的关键。
当前临港新片区实有人口增至59万人，高端人才持续集聚的同时对高品质公共服务的要求也日益多元化。“2025年临港接待游客超1100万人次，但商业、交通、医养教配套仍与独立综合性节点滨海城市定位存在差距，要强化‘投资于人’理念，多措并举补齐短板，增大‘流量’，更要变‘流量’为‘留量’。”韩国华告诉记者。
韩国华将现阶段临港民生配套的突出问题归纳为缺少高品质商业标杆、交通便捷度不足、民生服务设施薄弱三方面，并建议通过“硬件升级+服务优化”双轮驱动提升民生配套能级，以消费提振畅通经济循环，引领产业升级，将“年轻的城”打造成宜居宜业幸福之城。
“临港现有商业以基础民生和社区商业为主，缺乏山姆、开市客等高品质商业标杆项目，无法满足高端人才、国际化家庭多元品质消费需求。”韩国华建议，打破仅立足临港的招商思维，以辐射惠南镇以及奉贤、金山为目标，推动南上海区域标杆型商超项目落地，填补高端零售空白，发挥标杆项目虹吸效应，集聚餐饮、亲子娱乐等业态，形成城市级消费中心。同时，培育夜间经济新业态，依托滴水湖打造特色消费场景，以“文旅+消费”的组合业态，成为 “聚人气、留流量” 的核心载体。
交通方面，韩国华注意到，临港存在区内微循环交通网络稀疏、与市区相连的大交通建设滞后的问题，例如园区与社区公交线路覆盖不全、跨区域出行方式单一耗时久、“最后一公里”衔接不畅等等。他建议织密园区-社区微循环交通网络，加快市区-临港大交通建设，推进轨交延伸、高速优化等项目，完善枢纽配套，优化换乘流程，提升交通出行的获得感。
民生服务方面，针对临港年轻人“携老带小”的居住特点，韩国华建议，统筹规划养老、医疗、文体等设施布局，推进“医康养”一体化项目；优化基础教育资源布局，破解“人才来了、家庭留不住”难题。此外，他还建议以商旅文体融合培育消费新增长点，联动滴水湖烟花秀、耀雪冰雪世界等项目推出“购物+文旅”组合套餐，实现客流互导。“通过全方位民生升级，将政策红利转化为发展动能，筑牢产业发展与人才集聚保障，让临港成为群众有获得感、归属感的幸福之城。”韩国华说。
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